美國(guó)貿(mào)易大棒如期揮來(lái)！中國(guó)緊固件出口企業(yè)影響幾何？

       北京時(shí)間3月23日凌晨，中美貿(mào)易迎來(lái)了歷史性的瞬間——美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署針對(duì)中國(guó)“知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)”的總統(tǒng)備忘錄，內(nèi)容包括對(duì)價(jià)值500億美元（約合3165.5億元人民幣）的自中國(guó)進(jìn)口商品加征關(guān)稅。

　　據(jù)悉，這是現(xiàn)代歷史上美國(guó)總統(tǒng)對(duì)中國(guó)開(kāi)出的最大一筆貿(mào)易“罰單”。而這也標(biāo)志著特朗普醞釀已久的對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)正式打響！

據(jù)美聯(lián)社等多家外媒報(bào)道稱(chēng)，根據(jù)特朗普今日（當(dāng)?shù)貢r(shí)間22日）宣布的措施，美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)姆努欽將制定新的投資限制條款，用于限制中國(guó)投資購(gòu)買(mǎi)美國(guó)公司技術(shù)。同時(shí)，特朗普指派美國(guó)貿(mào)易代表萊特希澤在15天內(nèi)宣布將被提高關(guān)稅的產(chǎn)品清單。

　　白宮預(yù)計(jì)，新的關(guān)稅可能影響到約1300個(gè)自中國(guó)進(jìn)口的商品。特朗普還要求萊特希澤向世界貿(mào)易組織投訴中國(guó)對(duì)外國(guó)公司的歧視性許可做法，并希望得到歐洲、日本等美國(guó)盟友的支持。

　　此前，白宮副發(fā)言人拉吉·沙赫21日發(fā)表聲明稱(chēng)，特朗普將于22日宣布他對(duì)于美國(guó)貿(mào)易代表辦公室“301調(diào)查”所決定采取的行動(dòng)。

　　中方表態(tài)：一不會(huì)怕，二不會(huì)躲

3月21日，外交部發(fā)言人華春瑩在例行記者會(huì)上答問(wèn)時(shí)說(shuō)，中方不想跟任何人打貿(mào)易戰(zhàn)，“但如果有人非逼迫我們打，我們一不會(huì)怕，二不會(huì)躲?！?/span>

3月22日例行記者會(huì)上，華春瑩再次明確表明中方立場(chǎng)，希望美方能夠認(rèn)清中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系互利共贏的本質(zhì)，不要做出損人害己的舉動(dòng)。

　　對(duì)于一些報(bào)道提及中國(guó)“經(jīng)濟(jì)侵略”這個(gè)詞，我們完全不能認(rèn)同也不能接受所謂“經(jīng)濟(jì)侵略”這樣的說(shuō)法，因?yàn)椤扒致浴边@個(gè)詞無(wú)論從任何方面來(lái)講都絕不會(huì)扣到中國(guó)頭上。

　　反擊！中國(guó)擬對(duì)自美進(jìn)口約30億美元產(chǎn)品加征關(guān)稅

2018年3月23日，商務(wù)部發(fā)布了針對(duì)美國(guó)進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品232措施的中止減讓產(chǎn)品清單并征求公眾意見(jiàn)，擬對(duì)自美進(jìn)口部分產(chǎn)品加征關(guān)稅，以平衡因美國(guó)對(duì)進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅給中方利益造成的損失。

　　該清單暫定包含7類(lèi)、128個(gè)稅項(xiàng)產(chǎn)品，按2017年統(tǒng)計(jì)，涉及美對(duì)華約30億美元出口。第一部分共計(jì)120個(gè)稅項(xiàng)，涉及美對(duì)華9.77億美元出口，包括鮮水果、干果及堅(jiān)果制品、葡萄酒、改性乙醇、花旗參、無(wú)縫鋼管等產(chǎn)品，擬加征15%的關(guān)稅。第二部分共計(jì)8個(gè)稅項(xiàng)，涉及美對(duì)華19.92億美元出口，包括豬肉及制品、回收鋁等產(chǎn)品，擬加征25%的關(guān)稅。

　　美方以“國(guó)家安全”為由對(duì)進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品分別征收25%和10%關(guān)稅的行為實(shí)際上構(gòu)成保障措施。中方根據(jù)世貿(mào)組織《保障措施協(xié)定》有關(guān)規(guī)定，制定了中止減讓清單。如果中美未能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)達(dá)成貿(mào)易補(bǔ)償協(xié)議，中方將對(duì)第一部分產(chǎn)品行使中止減讓權(quán)利；中方將在進(jìn)一步評(píng)估美措施對(duì)中國(guó)的影響后實(shí)施第二部分清單。中方保留根據(jù)實(shí)際情況對(duì)措施進(jìn)行調(diào)整的權(quán)利，并將按照世貿(mào)組織相關(guān)規(guī)則履行必要程序。

　　美國(guó)以“國(guó)家安全”為由限制產(chǎn)品進(jìn)口的做法，嚴(yán)重破壞以世貿(mào)組織為代表的多邊貿(mào)易體系，嚴(yán)重干擾正常的國(guó)際貿(mào)易秩序，已遭到多個(gè)世貿(mào)組織成員的反對(duì)。中方也通過(guò)多層次、多渠道與美方進(jìn)行了交涉，將在世貿(mào)組織框架下采取法律行動(dòng)，與其他世貿(mào)組織成員共同維護(hù)多邊貿(mào)易規(guī)則的穩(wěn)定和權(quán)威。

　　中美作為世界前兩大經(jīng)濟(jì)體，合作是兩國(guó)唯一正確的選擇，希望雙方從中美大局出發(fā)，相向而行，聚焦合作，管控分歧，共同促進(jìn)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展。中方敦促美方盡快解決中方的關(guān)切，通過(guò)對(duì)???協(xié)商解決雙方的分歧，避免對(duì)中美合作大局造成損害。

　　中國(guó)擬中止對(duì)美國(guó)實(shí)施實(shí)質(zhì)相等的減讓和其他義務(wù)，即對(duì)自美進(jìn)口部分產(chǎn)品加征關(guān)稅，以平衡美方232措施對(duì)我國(guó)造成的利益損失。

　　商務(wù)部要求相關(guān)方面在3月31日前向商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局提供有關(guān)書(shū)面材料。

　　美國(guó)專(zhuān)家：貿(mào)易戰(zhàn)沒(méi)有贏家

　　美中貿(mào)易全國(guó)委員會(huì)（U.S.-ChinaBusiness Council）副主席杰克·帕克表示，“對(duì)于在華的美國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)，對(duì)華關(guān)稅懲罰弊大于利，只會(huì)起到適得其反的效果。”

　　帕克還表示，如果美方認(rèn)為中方在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)上做得不夠，明智的做法是提出改進(jìn)的詳細(xì)計(jì)劃，交由雙方協(xié)商。但現(xiàn)在，就連在華美商也不清楚特朗普政府具體的要求是什么。

　　美國(guó)前總統(tǒng)小布什的貿(mào)易顧問(wèn)列維則認(rèn)為，特朗普這種“一言不合”就開(kāi)戰(zhàn)的做法顯然是小孩子脾氣，距離成熟政治家的風(fēng)范相距甚遠(yuǎn)。

　　列維表示，“看上去特朗普只是過(guò)度地宣泄著自己的態(tài)度，他并不是理智地為美國(guó)的國(guó)家利益進(jìn)行著考慮。”

也有美國(guó)人擔(dān)心，貿(mào)易戰(zhàn)會(huì)造成“兩敗俱傷”的局面。 CNN專(zhuān)欄作者伊斯多拉認(rèn)為，

　　“貿(mào)易戰(zhàn)沒(méi)有贏家，無(wú)論你在美國(guó)從事什么行業(yè)，現(xiàn)在都應(yīng)該體會(huì)到即將到來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)和沖擊”。

　　特朗普之前宣布，將對(duì)進(jìn)口鋼鐵和鋁制品分別征收25%和10%的關(guān)稅，這將極大提高美國(guó)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)汽車(chē)的成本。同時(shí)，美國(guó)很多高科技產(chǎn)業(yè)（比如飛機(jī)）如果減少對(duì)中國(guó)的出口，那么一大批高薪崗位也將被削減。

　　美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)者吉萊斯皮則寫(xiě)道，特朗普如今發(fā)起的貿(mào)易戰(zhàn)，讓他想起1930年美國(guó)國(guó)會(huì)做出的關(guān)稅保護(hù)法案。不過(guò)歷史教訓(xùn)表明，高關(guān)稅不僅沒(méi)能為美國(guó)工人增加國(guó)內(nèi)就業(yè)機(jī)會(huì)，反而極大加深了“大蕭條”進(jìn)程。

牛津經(jīng)濟(jì)學(xué)智庫(kù)曾作出沙盤(pán)推演，如果特朗普針對(duì)600億美元的中國(guó)商品征收25%的關(guān)稅的話，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率今年可能下降0.1%個(gè)百分點(diǎn)，但美國(guó)經(jīng)濟(jì)自身受到的傷害則要更大，可謂“傷敵八百，自損一千”。

　　對(duì)中國(guó)緊固件出口企業(yè)影響幾何？

　　中金公司首席策略分析師、董事總經(jīng)理王漢鋒表示，美國(guó)針對(duì)中國(guó)進(jìn)一步加大貿(mào)易保護(hù)，雙輸可能性在上升。

　　貿(mào)易戰(zhàn)可能引發(fā)雙輸局面，但也不宜過(guò)分夸大其影響。我們?cè)谔乩势债?dāng)選美國(guó)總統(tǒng)后持續(xù)關(guān)注中美貿(mào)易戰(zhàn)的可能性及影響。特朗普自參與競(jìng)選開(kāi)始就提倡美國(guó)優(yōu)先的戰(zhàn)略，認(rèn)為美國(guó)在過(guò)去的全球貿(mào)易規(guī)則中受損。今年是美國(guó)中期選舉年，國(guó)內(nèi)政治形勢(shì)復(fù)雜，特朗普為兌現(xiàn)競(jìng)選承諾，貿(mào)易保護(hù)政策頻出。

　　我們認(rèn)為，強(qiáng)行引入貿(mào)易戰(zhàn)可能使得美國(guó)及包括中國(guó)在內(nèi)的全球經(jīng)濟(jì)“雙輸”可能性在上升。但也不宜過(guò)分夸大其影響，因?yàn)椋?/span>

1）特朗普引入貿(mào)易戰(zhàn)更多是為了應(yīng)對(duì)中期選取的政治層面考慮，如果對(duì)美國(guó)增長(zhǎng)和物價(jià)造成過(guò)大負(fù)面影響，將意味著引火自焚；

2）中美之間的貿(mào)易關(guān)系互補(bǔ)性大于競(jìng)爭(zhēng)性，且中國(guó)目前自身內(nèi)部市場(chǎng)體量越來(lái)越大，對(duì)外需的依賴(lài)相對(duì)下降；

3）中國(guó)對(duì)美國(guó)的出口2017年約在4300億美元，中國(guó)向美國(guó)的進(jìn)口約1600億美元，分別占中國(guó)全部出口和進(jìn)口的19%及8%，是中國(guó)僅次于歐盟的貿(mào)易伙伴。

　　在中美貿(mào)易摩擦加劇背景下，中國(guó)有望主動(dòng)調(diào)整貿(mào)易結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步加大全球開(kāi)放步伐來(lái)積極應(yīng)對(duì)中美貿(mào)易戰(zhàn)帶來(lái)的負(fù)面影響。

　　貿(mào)易戰(zhàn)將主要影響哪些領(lǐng)域？

　　在具體涉及的領(lǐng)域方面：

1）從簽署備忘錄來(lái)看首當(dāng)其沖是針對(duì)中國(guó)計(jì)劃加征25%附加關(guān)稅的行業(yè)，尤其是航空航天、信息及通信技術(shù)、機(jī)械領(lǐng)域；

2）貿(mào)易占比較高的行業(yè)也會(huì)受到影響。從當(dāng)前的中美貿(mào)易行業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，中國(guó)對(duì)美國(guó)的出口產(chǎn)品主要是機(jī)械設(shè)備儀器（根據(jù)分類(lèi)主要是家電、電子等類(lèi)別，占出口總量48%）以及雜項(xiàng)制品（12%）、紡織品（ 10%）、金屬制品（7%）等。美國(guó)對(duì)中國(guó)出口的產(chǎn)品則主要集中在機(jī)械設(shè)備儀器（30%，主要是資本品）、運(yùn)輸設(shè)備（20%）、化工產(chǎn)品（10%）、塑料及橡膠制品（5%）等；

3）從積極的方面來(lái)看，未來(lái)中國(guó)可能為應(yīng)對(duì)中美貿(mào)易戰(zhàn)加大對(duì)一些領(lǐng)域的開(kāi)放，包括汽車(chē)、醫(yī)藥醫(yī)療、金融、養(yǎng)老、傳媒產(chǎn)品等。

根據(jù)美國(guó)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2017年美國(guó)從中國(guó)大陸進(jìn)口緊固件總值為1,141,576,422美元，較2016年同比增長(zhǎng)約13.8%，位于美國(guó)緊固件第二大進(jìn)口來(lái)源地，占美國(guó)緊固件總進(jìn)口值的23.3%。

2017年，美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口最多的緊固件為：

　　其他螺釘及螺栓，不論是否帶有螺母或墊圈（731815），進(jìn)口量為309,069噸，進(jìn)口金額為483,224,688美元；

　　螺母（731816），進(jìn)口量為114,176噸，進(jìn)口金額為219,189,304美元；

　　自攻螺釘（731814），進(jìn)口量為37,118噸，進(jìn)口金額為83,726,112美元。

　　其中臺(tái)灣地區(qū)是美國(guó)的第一大進(jìn)口來(lái)源地，2017年美國(guó)從臺(tái)灣進(jìn)口緊固件總值為1,596,636,094美元，較2016年同比增長(zhǎng)12.4%，占美國(guó)緊固件總進(jìn)口值的32.6%。

從上述統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可見(jiàn)，中國(guó)大陸作為美國(guó)緊固件進(jìn)口第二大來(lái)源地，而且目前美國(guó)正對(duì)彈簧墊圈和牙條（螺紋桿）征收反傾銷(xiāo)稅，如果此次清單涉及到金屬制品等產(chǎn)品，估計(jì)將有更多的緊固件產(chǎn)品被征收反傾銷(xiāo)稅。為此，緊固件出口企業(yè)們不能掉以輕心。